Acuerdo nuclear suscita preocupaciones
El anuncio de una "comprensión para avanzar" en el estancado acuerdo nuclear civil indo-estadounidense es una de los ejes sustanciales de la visita de Barack Obama a la India.
La comprensión es un paso técnico que acerca a los dos países a instrumentar el Acuerdo Nuclear Civil de Estados Unidos e India del 2006, bajo el cual, India aceptó separar sus instalaciones nucleares civiles de las militares y colocar todas sus instalaciones nucleares civiles bajo las salvaguarda del Organismo Internacional de Energía Atómica.
Se avanzó en la "comprensión" de dos temas atascados para la instrumentación del acuerdo.
El primero es la cuestión de la responsabilidad en caso de accidente nuclear, proponiendo la creación de un consorcio de seguros, sin necesidad de modificar las legislaciones indias vigentes.
El otro tema son los requisitos para el seguimiento de material nuclear transferido desde los Estados Unidos y otros países, que aparentemente hayan sido eliminados.
Los especialistas han cuestionado la legitimidad y las consecuencias de retirar los requisito para darle seguimiento a aquellos materiales nucleares transferidos a la India. Argumentan que la India tiene armas nucleares y que su programa de armas nucleares está fuera de la supervisión del Organismo Internacional de Energía Atómica, así que cualquier ventas y/o transferencia de material nuclear civil, tecnología y plantas sin los correspondientes controles de seguimiento pueden -directamente o indirectamente- beneficiar el programa indio de armas nucleares.
Si se implementa de esta manera, será un gran golpe para el esfuerzo internacional de no proliferación de armas nucleares. Esta decisión puede molestar a países como Japón, cuyos programas nucleares -civiles y militares- están bajo el escrutinio del Organismo Internacional de Energía Atómica.
Ahora corresponde a las empresas decidir si hacen o no negocios en esa nación. Por supuesto, las empresas con los ojos puestos en India han acogido con beneplácito los esfuerzos de cooperación entre los gobiernos de Estados Unidos y la India.
Hasta la fecha, la prensa especializada que ha publicado sobre la "comprensión" nuclear se ha enfocado en sus consecuencias para las relaciones entre los Estados Unidos e India y para las industrias nucleares. Sin embargo, la nueva "comprensión" indo-estadounidense también puede influir sobre el desarrollo nuclear de Pakistán.
Esto sirve como un recordatorio de que cualquier acuerdo nuclear tiene implicaciones en el principio de no proliferación y en las geopolíticas. Los políticos tienen que tomar en consideración estas cuestiones cuando deciden entablar una cooperación nuclear.
Habiendo dicho esto, cabe reiterar que los acuerdos nucleares civiles mientras sea una cooperación de conformidad con las normas internacionales de no proliferación de armas nucleares, es un asunto comercial y de mercado.
China es un exportador creciente de energía nuclear civil y está evaluando mercados en el extranjero, incluyendo en India. El a?o pasado, durante la visita del presidente Xi a New Delhi, ambas naciones emitieron una declaración conjunta anunciando su cooperación nuclear civil.
Los dirigentes chinos también se han comprometido a continuar la cooperación de energía nuclear con Pakistán.
Occidente ya no debería escandalizarse sobre la cooperación nuclear civil entre China y Pakistán.
Han Hua es profesor asociado en la Escuela de Estudios Internacionales de la Universidad de Pekín.